وقدم مشروع القانون أعضاء من الحزبين الجمهوري والديموقراطي، من بينهم العضو الديموقراطي البارز في لجنة العلاقات الخارجية بوب مينينديز، والسيناتور الجمهوري تود يانغ، والديموقراطي جاك ريد، والجمهوري البارز ليندسي غرام.
وجاء على موقع السيناتور مينينديز أن المشروع المقدم هو "تشريع شامل لضمان الإشراف الفعال للكونغرس على سياسة الولايات المتحدة في اليمن" ودفع الأطراف المتحاربة في اليمن "نحو عملية سياسية" والتعامل مع "أسوأ أزمة إنسانية في العالم"، ويهدف المشروع أيضا إلى "المطالبة بمحاسبة مجدية عن مقتل" خاشقجي.
ويطلب التشريع تعليق مبيعات الأسلحة الأميركية للمملكة ووقف قيام الولايات المتحدة بتزويد الطائرات السعودية ضمن التحالف في اليمن بالوقود، وفرض عقوبات على الأشخاص الذين يمنعون وصول المساعدات الإنسانية إلى اليمن، وفرض عقوبات إلزامية على المتورطين في مقتل خاشقجي، وإعطاء تقرير عن حقوق الإنسان في السعودية، وتقرير عن الأطراف التي تنتهك قوانين الحرب في اليمن.
وكان مشرعون بالكونغرس قد طالبوا وزير الخارجية مايك بومبيو بتقديم مزيد من التوضيحات حول دعم الولايات المتحدة للسعودية والإمارات في الحرب على اليمن، بعد أيام على مقتل خاشقجي.
وأثار مقتل الصحافي السعودي انتقادات واسعة من المجتمع الدولي للمملكة وأعاد فتح ملف اتهامات تواجه التحالف في اليمن بارتكاب انتهاكات ضد مدنيين، وفي القوت الذي كان فيه اعضاء في الكونغرس ينتقدون السياسة الاميركية تجاه السعودية كانت الادارة الاميركية تقدم كل اشكال الدعم للسلكات هناك في حربها ضد اليمن وتحاول ان تبرئ ساحة الحكومة والسلطة العليا في البلد من دم خاشقجي.