المجالس المحلية في إيران...صلاحياتها ومهامها واهميتها

وكالة مهر للأنباء: التعاون في النهوض بالشؤون الإدارية للبلاد يتطلب وجود مجالس محلية حتى توكل جزء من المهام ذات الصلة إلى الأهالي نفسهم.

انتخابات المجالس الإسلامية للمدن والقرى هي انتخابات محلية في إيران، حيث يتم تحديد جميع الأعضاء الرئيسيين وبدائلهم من أهالي المدن والقرى.

وأجريت الفترة الانتخابية الأولى لمجالس المدن والقرى الإسلامية عام 1998، وأجريت الفترة الأخيرة (الجولة السادسة) منها عام 2021، بالتزامن مع الانتخابات الرئاسية في دورتها الثالثة عشرة.

انتخابات مجالس المدن والقرى بشكل مزدوج

كما ذكرنا فإن المجالس تشمل مجلس القرى ومجلس المدن، والتي يتم انتخاب أعضاءها بشكل مباشر بأصوات الشعب، وفيما يلي سنتعرف على تفاصيل كل منهما ومهامه.

أ. مجلس القرى

يعد مجلس القرى ذراعًا مهمًا لإدارة القرية، والذي يديره الناس. ومهام المجلس الإسلامي القروي هي أمور مثل انتخاب مسؤول شؤون القرية، وتقديم المقترحات لإزالة النواقص، ومثل هذه الأمور التي ينبغي أن تكون كلها لصالح القرية وإرادة الناس. ويحدد عدد أعضاء هذا المجلس بحسب عدد سكان كل قرية.

ويكون عدد أعضاء المجلس الإسلامي في القرى التي يصل عدد سكانها إلى 1500 نسمة ثلاثة، وفي القرى التي يزيد عدد سكانها عن 1500 نسمة يكون خمسة أشخاص.

وفقاً للمادة 68 من قانون الانتخابات، فإن واجبات المجلس القروي هي:

1. مراقبة تنفيذ قرارات المجلس الإسلامي القروي

2. التحقق من أوجه القصور والتعرف عليها

3. جذب مشاركة الناس والمساعدة الذاتية

4. شرح سياسات الحكومة

5. بذل الجهود لحل النزاعات المحلية

6. انتخاب شخص مؤهل ليكون مسؤولا عن شؤون القرية لمدة 4 سنوات.

ب. مجلس المدن

مجلس المدن هو مجلس محلي يتم انتخاب أعضائه عن طريق التصويت المباشر للناس في مدن البلاد وتكون من مهامه الأساسية هي انتخاب رئيس البلدية والمصادقة على الموازنة المدينة ومراقبة أداء البلديات.

وفقاً للمادة 71 من قانون الانتخابات، فإن واجبات وصلاحيات مجلس المدينة هي:

1. انتخاب رئيس البلدية لمدة 4 سنوات

2. التحقيق والتعرف على أوجه القصور والاحتياجات والقصور الاجتماعية والثقافية وإعداد الخطط والمقترحات التصحيحية

3. الإشراف على حسن تنفيذ مايصادق عليه في المجلس

4. التعاون مع المسؤولين التنفيذيين ومؤسسات وهيئات الدولة

5. التخطيط فيما يتعلق بمشاركة الناس في الحياة الاجتماعية والاقتصادية

6. الإجراءات المتعلقة بتكوين الجمعيات والمؤسسات الاجتماعية والإغاثية والإرشادية

7. إقرار وتعديل الموازنة البلدية السنوية

8. اعتماد المعاملات ومراقبتها من قبل البلدية

9. الموافقة على القروض البلدية المقترحة

10. تسمية الممرات والشوارع والأزقة

11. اعتماد أسعار تأجير المركبات داخل المدن

12. الإشراف على شؤون المسارح والصحة وإنشاء المقابر وغيرها من الأماكن العامة، وغير ذلك من الواجبات التي يبينها القانون.

وفي انتخابات مجلس المدن يتم اختيار عدد أعضائه حسب عدد سكان المدينة، على سبيل المثال مجلس مدينة طهران لديه 21 عضوا، مشهد 15 عضوا، أصفهان 13 عضوا، كاشان وقزوين 9 أعضاء.

المؤهلين للترشيح والتصويت

أ. وفقاً لقانون الانتخابات، يجب أن يكون الناخبون مؤهلين لما يلي:

1. الجنسية الإيرانية

2. أن لا يقل عمره عن 15 سنة

3. الإقامة في المكان لمدة سنة على الأقل

ب. ووفقاً لقانون الانتخابات، يجب على المرشحين استيفاء المتطلبات التالية:

1. الجنسية الإيرانية

2. أن يكون عمره 25 سنة

3. الإقامة لمدة سنة على الأقل متصلة بوقت التصويت في المكان

4. الإيمان والالتزام العملي بالإسلام والسلطة المطلقة لولي الفقيه

5. الولاء للدستور

6. أن يكون ملماً بالقراءة والكتابة

ج. مجالس أخرى ذات انتخابات غير مباشرة

وفقًا للقانون في إيران، تم إنشاء مجالس مختلفة للتقدم السريع في البرامج الاجتماعية والاقتصادية والإنشائية والصحية والثقافية والتعليمية وغيرها من برامج الرعاية الاجتماعية من خلال تعاون الناس وفقًا للمتطلبات المحلية. لذلك، بالإضافة إلى مجالس القرى والمدن التي ذكرناها سابقاً، تدار شؤون المديرية والمحافظة من خلال مجالس تحت مسمى مجلس المديرية ومجلس المحافظة.

مجلس المديرية

وفي المديرية باعتبارها إحدى وحدات تقسيمات البلاد، تم تنقيح المجلس الإسلامي للمديرية بمهام وصلاحيات معينة.

وعدد أعضاء المجلس الإسلامي للمديرية خمسة أعضاء. وطبعاً يتم انتخاب أعضاء المجلس من بين نواب أو أعضاء مجالس القرى الواقعة ضمن نفس المديرية. ولهذا السبب يمكن اعتبار اختيار أعضاء مجلس المديرية نوعا من الاختيار غير المباشر.

وبموجب القانون تكون واجبات وصلاحيات مجلس المديرية على النحو التالي:

1. التحقيق والتوعية بالمشاكل الاجتماعية والثقافية والتعليمية والاقتصادية والمدنية وأوجه القصور والصحة ومسائل الرعاية الاجتماعية الأخرى في المديرية

2. التعاون مع السلطات التنفيذية في البلاد

3. خلق التنسيق اللازم بين المجالس القروية الموجودة في المديرية.

المجلس الأعلى للمحافظات

المجلس الأعلى للمحافظات هو أكبر هيئة مجلس في الهيكل السياسي للجمهورية الإسلامية. ويتكون أعضاء هذا المجلس من ممثلي مجالس القرى والمدن لكل محافظة.

تجدر الإشارة إلى أنه من أجل منع التمييز وجذب التعاون في إعداد خطط التنمية والرفاهية للمحافظات ومراقبة تنفيذها المنسق، يتم تشكيل المجلس الأعلى للمحافظات من ممثلي مجالس الأقاليم. ويحدد القانون كيفية تشكيل هذا المجلس ومهامه.

وللمجلس الأعلى للمحافظات إعداد الخطط ضمن اختصاصاته وعرضها على البرلمان مباشرة أو عن طريق الحكومة. ويجب دراسة هذه الخطط في البرلمان.

يتعين على المحافظين وحكام الاقاليم ورؤسا شؤون المديريات وغيرهم من المسؤولين في البلاد المعينين من قبل الحكومة الالتزام بقراراتهم في حدود صلاحيات المجالس.

/انتهى/